美国开启中美贸易大战

北京时间3月23日，特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普宣布，将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。根据白宫新闻稿，美国将对航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。早在3月8日特朗普就签署了针对进口钢铁和铝产品(这两项也是中国出口强项)分别征收25%和10%关税的“232调查”。

美国当地时间22日，特朗普给中国开出近600亿美元的“罚单”，酝酿已久的中美贸易战一触即发。可是没想到，这记打向中国的关税“大棒”，却砸中了自家人。

在美国国内，从科技界到服装业农业，从分析师到农民，反对声不绝于耳。美媒分析称，特朗普的关税政策，实际上影响的是曾经支持自己的选民。而在目前的情况下，他曾说的“能轻松打赢贸易战”，恐怕就成了幻影。

中国宣布反制措施

7小时后，中国宣布反制措施。中国商务部于3月23日清晨发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。

中国商务部条法司司长陈福利23日表示，美国301调查无视世贸规则，无视中国实际，无视中美经贸关系互利共赢的本质。我们已做好充分、全面准备，将密切关注进展，认真评估，一旦中方利益受损，中国将坚决出手。

楼继伟：中国反制措施软弱 应首先打击美国的大豆出口中国

3月24日，在中国发展高层论坛2018年会上，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟就当前的中美贸易战问题表示，中美之间的贸易逆差不是中美之间的问题，美国贸易赤字不是来自中国就是来自其他国家，因为中国竞争力强，所以主要来自中国。

楼继伟谈及中国商务部目前给出的回击措施时说，“如果要我来打，我肯定先打大豆，然后打汽车，然后打飞机。”

环球时报：抵制美国大豆，中国很容易做到

环球时报3月22日也发表社评：抵制美国大豆，中国很容易做到。中国会用限制美国大豆进口来报复特朗普的关税计划吗？我们的看法是：一定会的。如果特朗普对中国600亿美元商品加征关税的计划真实施的话。

中国能离开美国大豆吗？美国割了中国一块肉，中国打掉美国一颗门牙

一些美国人认为，中国找不到美国大豆的替代品，限制美国大豆进口会拉升中国食用油和猪肉的价格。另外一旦中国还手导致美国采取进一步行动，中美贸易战全面爆发，中国的损失将比美国大很多。

大豆是最容易替代的农产品之一，巴西等南美国家和俄罗斯的大豆生产者都巴不得把美国的大豆从中国市场挤走。而且巴西已经成为超过美国的中国第一大大豆进口来源地，美国大豆中国有什么离不开的呢？

再说了，大豆主要用来生产食用油和饲料，中国人本来很喜欢花生油，生生让大豆油挤了。大豆油少一些，花生油就回来了。中国可以多进口花生、油棕，也可以多进口欧洲的橄榄油，后者虽然贵一点，但越来越受中国中产阶级家庭喜欢。

说到价格上涨，它是贸易战必然导致的结果，而且不光中国食用油和猪肉可能涨价，美国的日用消费品更要涨价。这的确相当于美国割了中国一块肉，中国打掉美国一颗门牙，到底谁更疼很难说，但有一点可以肯定，中国忍痛的能力比美国强。

美国大豆出口中国清单

美国对中国出口金额最大商品是什么？不是波音飞机，不是美国汽车，也不是什么高科技产品，而是大豆。单品类产品中，美国对华出口大豆最多，价值超过12亿美元

据中国统计局数据显示，2010年至2017年，中国大豆进口量由5479.8万吨增加到了9552.6万吨，增加了4072.8万吨，增幅高达74.3%。

与此同时，中国大豆产量连年下滑，国产大豆在国内市场的份额由2010年的22%下跌至2016年的13%，2016年产量仅有1294万吨，不及进口量的七分之一。

据美国官方数据显示，2010年至2017年，美国大豆播种面积增长了16.8%，产量增加了31.8%，美国大豆增量占全球大豆增量30%；在美国所生产的大豆中，有超过一半用于出口，直接造成了大豆在全世界范围内的供过于求。

美国大豆获美国政府补贴

其实早在3月19日，《环球时报》发表评论文章：美国补贴大豆出口严重冲击中国豆农 ，聚焦美国对华大豆出口问题，称进口大豆之所以疯狂蚕食中国大豆市场份额，其中一个很重要的原因就是以美国为代表的外国大豆在本国获得了巨额补贴。 对此，英国《金融时报》将其解读为，中国国内有声音支持对美国大豆出手。

中国政府已经对美国大豆出手？提升自产能力才是硬道理

中国政府近来也针对美国大豆采取了一定的限制措施。

去年，国家对大豆目标价格政策进行了调整，开始实行“市场化收购加补贴”机制；从2018年1月1日起，中国对从美进口大豆开始实施更严格的质量控制标准；而路透社也于今年2月称，中国正在评估对从美国进口的大豆施加贸易措施所带来的影响，或对其展开反倾销和反补贴调查。

2018年中央“一号文件”指出，乡村振兴的重点是产业兴旺，必须构建农业对外开放新格局，要培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团，积极参与全球粮食安全治理和农业贸易规则制定，促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。

限制美国大豆进口 对中国的负面影响

对于中国的大豆安全问题，有农业部官员此前曾介绍，我国进口大豆目前主要用于两方面：一是饲料豆粕，二是食用豆油。以食用豆油为例，在十几亿人食用油大量增加的背景下，人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤，在这样大量增加的背景下，我国进口大豆是必须的、难免的。

美国加利福尼亚大学洛杉矶分校历史系教授黄宗智也曾指出，用对大豆进行“双反”来“迎战”美国，并不是一个很好的选择。“如果中国想要完全由自己来生产每年所消费的大豆，每年需要另外播种多少亩大豆，占用全国总播种面积多少？按照历年大豆进口量和国内大豆单产量来估算，2009年以来，每年需要另外播种约四亿亩以上的大豆，占到全国总播种面积的15%～20%。这意味着必须减少如此幅度的谷物或高值新农业产品，实际上根本就不可考虑。这是国内大豆产量没有显著增加而大豆进口快速增长的基本原因。”

香港《南华早报》也曾援引中粮集团相关负责人说法指出，目前来看，对于中国所有的大豆进口商或者买家来说，美国大豆都是非常重要的供应来源。因为美国市场非常开放，供应链系统有效率。

美国大豆被推向“贸易战”前线 美国农业大州压力山大

“如果贸易紧张加剧，大豆可能成为中国报复的潜在目标。”美国大豆出口委员会北亚地区主任保罗·伯克在美国有线电视新闻网近日的一篇报道中这样表示。美国CNBC网站22日报道称，面对从美国延烧而来的贸易战火，中国正筹措反制措施，首当其冲受到打压的有可能是以大豆为代表的美国农业出口。

美国大豆出口协会的数据显示，大豆在美国农业出口占的比例很高，约占美国农业出口17%左右，而棉花、小麦、玉米约占5%-7%不等。中国海关数据显示，2017年中国进口美国大豆总价值139.59亿美元，美方统计口径为123.62亿美元，居美国对华出口商品第二位，金额占比9.48%，民用飞机和乘用车分别列第一位和第三位。

路透社报道称，美国的大豆农场主已经感到了压力，伊利诺伊州大豆农场主温德尔·绍曼说：“中西部的农场主非常担心遭到报复。”明尼苏达州大豆种植者协会首席执行官汤姆·斯卢内卡则表示：“我们想要长久的稳定，中国这样的大市场对实现这种稳定起到很大作用。如果我们要损失一大块中国市场的话，既有短期影响也有长远影响。”

“我们当地的谷仓(运营商)一下午都在接电话，农民都希望今天就出售他们的粮食。”在贸易战阴影下，陷入恐慌的美国豆农无奈地向媒体透露了他们的处境。

大豆和谷物是美国对中国的第二大出口物。大豆所在的10个州，特朗普曾在选举中拿下8个，可是如今，特朗普恐怕是伤透了美国豆农的心。

美国大豆协会会长约翰（John Heisdorffer）说：“我是来自爱荷华州的一个农民，有人妨碍了我最大的市场，那真是令人沮丧。我们每年需要向中国出口1460亿美元的大豆，中国是我们最大的客户。”

限制大豆进口 有喜也有忧

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育向《环球时报》记者介绍到，“中国进口大豆第一是榨油，第二是当做饲料，养鱼、喂猪喂鸡，我们出产了世界一半的猪肉，与大豆密不可分。”

商务部研究院研究员霍建国表示， 中国也进口巴西、阿根廷的大豆，但是价格上没有美国那么低。“我们的东北很多地方生产大豆，如果转移一些进口的变成国产的，在价格上肯定对我们会有些压力；成本上升之后，下游产品的价格也会上升，榨完油的东西都是用来养猪养鸡的，但是传导的价格上涨我们应该可以承受。”

霍建国认为，如果减少大豆进口，大豆油价必然要上升，这会刺激中国的花生油产量，产量上来之后价格就会平衡了。“本来我们国内花生油就挺好的，但是因为便宜的大豆冲击，导致现在花生都受到影响，这是一个农业结构调整的问题。”

对于养殖行业来说，大豆进口减少，国产豆类生产力也一时半会不可能跟进补上，作为主要饲料来源的豆物来说，加上中国养殖业的火爆，势必产生供不应求，必然导致饲料价格又进一步上涨，让本已疲惫不堪的中国养殖业恐怕也许难为承受。

究竟后续状况如何延续，目前定论也许为时尚早。

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